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在“十四五”收官与“十五五”开局起承转合之际，国度级都市圈再添一员。

近日，吉林官宣《长春都市圈发展筹谋》（以下简称《筹谋》）正经获国度发展纠正委复函，并经吉林省政府批准后印发施行。这意味着，长春成为继沈阳之后，东北第2个、天下第18个国度级都市圈。

一直以来，长春在吉林“一城独大”，GDP占全省“半壁山河”。但另一方面，长春“尚未有用酿成对全省高质地发展的支抓效应”。

以长春为中心打造同城化都市圈，推动交通、产业、科技、大师工作等资源外溢，支抓全省平衡发展，成为吉林的破局重要。

按照官方说法，诞助长春当代化都市圈，是吉林省“十五五”筹谋中最伏击的策略性工程。吉林省委主步履导本年3月在《学习时报》发表的签字著述亦指出，将以长春当代化都市圈诞生发射带动全省，注重挖掘省内各地发展后劲，推动酿成交融发展形状。

更进一步看，放眼天下区域发展邦畿，鼓舞长春都市圈诞生，不仅是吉林一省之事，更是推动东北全面振兴的重要支点。在与东北其他都市圈的互动中，长春都市圈又将饰演如何的变装？

一 圈

省会首位度，即省会城市GDP占场所省份GDP的比重，是揣摸省会能级的伏击权略。

2024年，长春经济总量占吉林全省53.1%，首位度仅次于银川的53.4%，位列天下省会城市第二。

然而，“大”并不料味着“强”。长春合座城市能级与竞争力不及，已成为欺压吉林省区域经济发展的伏击原因。

在东北地区横向对比，2024年，大连、沈阳GDP双双破损9000亿元，其中大连达到9500亿元以上，本年有望挑战万亿元大关。而长春GDP仍在7000多亿元的体量，这么的范畴差距，径直影响了其在天下城市形状中的讲话权和资源调配智商。

在厦门大学经济学院副熏陶丁长发看来，“东北F4”中，大连定位为东北亚海外航运中心，沈阳是天下先进制造业基地，性格显豁。相对而言，长春近些年在东北乃至天下的经济邦畿中，存在感有所弱化，处在渐渐旯旮化的莫名位置。

更值得防范的是，“一城独大”背后“大而不辐”的实践窘境。长春的虹吸效应未能有用发射带动附进地区。

据国度发改委国土开采与地区经济探讨所探讨员黄征学等学者统计，2010年以来，长春当代化都市圈范围内的吉林、四平、辽源等城市常住东谈主口都呈下跌趋势，举例四平城区东谈主口从2017年的68.1万东谈主降到2023年的65.2万东谈主，减少2.9万东谈主。若不加强区域统筹，城市间经济差距有可能进一步拉大。

正因如斯，推动长春都市圈诞生，已成为吉林省必须靠近的“省之大计”。

本年以来，吉林省委主步履导通过调研、专题会议等不同表情，屡次对都市圈诞生关系使命作出部署，并深入长春、吉林、四平、辽源四城实地调研，从筹谋先行、产业协同、文旅交融等方面，为都市圈诞生指明具体标的。

从本年头成立有益的筹谋诞生指导小组，到8月下旬《筹谋》获批，吉林省的鼓舞节拍号称密集高效。

左证《筹谋》，长春当代化都市圈以长春市为中心，与计划雅致的吉林市、四平市、辽源市共同组成。面积约为2.97万渊博公里，常住东谈主口约为1210万东谈主。往常将围绕长、吉、四、辽一体化，打造长吉组团、长平组团、长辽组团。

对外，都市圈还将默契哈尔滨、长春、沈阳、大连东北四市，打造引颈东北全面振兴的科创产业走廊和对外开放通谈。

在黄征学看来，鼓舞长春当代化都市圈诞生，强化城市单干配合，推动种种要素有序流动，不仅能优化吉林省的区域经济布局，还能孕育出推动区域经济高质地发展的强劲能源源，有助于减弱地区之间的发展差距。

连 接

在中央城市使命会议“服从优化当代化城市体系”的最新条款下，发展组团式、网罗化的当代化城市群和都市圈，成为区域竞争的焦点。

对吉林而言，买通交通“主动脉”，是都市圈诞生的前提。

此前，吉林省委主步履导在吉林多地调研时强调，长春当代化都市圈诞生必须坚抓交通先行，尽快补都短板。9月17日，吉林省委常委会会议在听取《长春都市圈发展筹谋》施行安排时也强调，要强化区域协同，深入鼓舞同城化发展，促进交通互联、数据分享。

查询12306网站可见，长春至四平、长春至吉林、四平至吉林的高铁各自需要约26分钟、40分钟、1小时15分钟，辽源则尚未通达高铁。

对此，同济大学经济与惩办学院熏陶林善浪觉得，长春都市圈部分城市间尚未达成“1小时通勤”，制约了要素流动后果和都市圈合座协同。

这一短板，正在加快补都。8月16日，长四辽通高铁（辽源段）名堂鼓舞会召开。辽源市委通知沈德生坦言，长四辽通高铁从筹谋到落地到建成，还有许多的路要走，需要各方面更深档次的不异、更自便度的支抓。

而按照吉林全省部署，长春都市圈将构建以时速350公里为主、局部时速400公里的高铁网罗，勉力罢了长春到省内各市（州）均通高铁。

都市圈当作一项系统性工程，在交通筑基的同期，更深入的挑战在于产业协同。

天下新一轮产业竞争中，长春阐明并不睬思。以其传统上风产业汽车为例，当深圳、西安、合肥等新一代“汽车城”崛起，长春汽车产量逐年滑落，2023年已被深圳反超。

此外，长春的立异智商也正被先进城市拉开差距。左证中国科学技能信息探讨所发布的《国度立异型城市立异智商评价答复（2024）》，长春在天下101座重心城市中位列第三十八，在东北地区也仅位列第四。

为此，《筹谋》明确提到，长春当作都市圈中心城市，将服从打造汽车城、光电城、医药城等紧要产业集群，并推动产业链布局向附进城市延长拓展。

据《逐日经济新闻》记者了解，《长春市落实〈长春都市圈发展筹谋〉三年行为决议》近日出台，重心聚焦新能源汽车、光电信息、医药等产业延链展链布局。

黄征学提出，长春都市圈应对准新能源汽车等重心产业链，竖立都市圈蚁集招商机制，教导都市圈内各城市错位发展、融通发展。同期，加强区域产业政策协同，把稳阐明长春在科技立异策源、先进制造及当代工作方面的引颈作用，增强附进城市的产业配套与承致力，共同构建档次分明、协同发展的都市圈产业单干体系。

协 同

长春都市圈诞生不仅事关吉林，更是关乎东北振兴的伏击议题。

比年来，东北地区受多方面成分影响，经济总量占天下的比重不高，2024年东北三省经济总量仅占天下4.7%，区域发展能级亟待提高。

按照筹谋，长春当作都市圈中心城市，将牵头与哈长城市群、沈阳都市圈等东北重心区域筹画布局产业配合名堂，深入对接京津冀、长三角、大湾区等区域，诱骗更多优质企业和名堂在都市圈布局落位。

纵不雅国内都市圈诞生，以长三角、珠三角经过最快。而在这两地，如今都已运转有组织、计划地“抱团发展”。

近日，《竖立健竣工市圈同城化发展体制机制提高长三角城市群一体化发展水平行为决议》印发，提速长三角共建“一座城”；与此同期，大湾区也在筹谋诞生隐敝深圳、广州的大湾区全球海洋城市群，迈向“深度同城化”。

“跟着经济变迁和区位上风的升级，东部、南部地区的发展势不行挡，东北也要找到属于我方的特色定位。”丁长发涌现，连通东北亚、灵通北部经济新形状，是振兴东北的破局之举。

这一标的，也在比年来的发展实践中不休具象化。

自《东北全面振兴“十四五”施行决议》2021年发布以来，国度政策密集布局，将长春推向东北亚区域配合与国内海外双轮回的交会点。

2024年长春海外汽车展览会现场，来自俄罗斯、韩国的新能源汽车产业链企业签下超百亿元配合公约，即是长春在东北亚区域配合中阐明关节作用的缩影；而长春爽直抽象保税区与满洲里港口的联动升级，构建起“借港出海”的新通谈，也使东北土产货的家具得以高效对接海外商场。

在丁长发看来，东北老工业基地产业转型的中枢驱能源，还在于科技立异。

从资源天禀来看，东北并不短少科研底蕴。吉林大学、哈尔滨工业大学、大连理工大学、东北大学等高校实力不俗，组成了区域立异的伏击策源地。然而，比年来这些科教资源并未充分滚动为产业上风。

丁长发涌现，推动东北产业转型，需要以长春都市圈诞生为机会，用风格与决心营造一个信得过看重立异、保护立异、激发立异的社会氛围和轨制环境。

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