（原标题：独家|香港财库局重磅发声！）

【导读】香港财库局陈浩濂：发扬“一国两制”上风 以轨制革命进步国际金融中心竞争力

中国基金报记者 郭玟君

连年来，香港动作国际金融中心的地位持续进步。与此同期，跟着互联互通迈入第十年，内地与香港互联互通持续向纵深发展，香港金融业动作“超等连接东说念主”“超等升值东说念主”的作用持续进步。

日前，中国基金报邀请香港特区政府财经事务及库务局（以下简称财库局）副局长陈浩濂先生参加《对话》栏目，他和咱们共享了已往两年香港在金融鸿沟的发展及畴昔的发展机遇。

香港特区政府财经事务及库务局副局长 陈浩濂

本期《对话香港财库局：以轨制革命，进步国际金融中心竞争力》好意思满纪录这次访谈，视频可通过点击下方图片连合不雅看。

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以“双轨模式”推动东说念主工智能

在金融业的应用

中国基金报：能否请您疏忽先容一下财库局？财库局主要职责范围有哪些？当今重心使命有哪些？

陈浩濂：咱们战略局的职责范围有两方面。一是财经事务，香港金融市集发展干系的战略皆由咱们负责；另一方面是库务，香港特区政府的资产、开支和收入的治理亦然由咱们负责。

字据10月香港特区政府行政主座李家超公布的《行政主座2024年施政答复》，财库局在财经事务方面有四方面使命。

第一，肃肃并进步香港现存的上风。包括强化香港国际资产和金钱治理中心的地位，强化香港离岸东说念主民币业务重要的功能，强化香港国际风险治理中心的功能，以及真切互联互通和进步香港管帐准则的专科性。

第二，建立一些新的增长点。包括建立国际黄金交游中心，构建大批商品的交游生态圈，以及陆续进步绿色金融生态圈和金融科技革命生态圈等等。

第三，咱们会积极去开拓和真切咱们的外洋聚集。比喻，加强咱们与中东、东盟等地的交流及金会通作，进一步优化香港的证券市集，以及推动总部经济的发展。

第四，作念好普惠金融。举例，落实强积金的“全目田行”，以及陆续推动跨境金融劳动的便利化。

中国基金报：10月28日，在香港金融科技周上，财库局发表连接在金融市集负拖累地应用东说念主工智能的战略宣言。能否疏忽先容一下发布这个战略宣言的配景？

陈浩濂：香港金融行业在许多鸿沟居最初地位，且发展赶快。举例，香港多年来是亚洲国际债券刊行规模最高的城市；香港的跨境金钱治理业务的规模，多年来皆是寰宇第二位、亚洲第一位；香港的保障密度亦然多年保持寰宇第二位、亚洲第一位。香港金融普遍的规模和丰富的应用场景是东说念主工智能应用的沃土。

咱们仍是看到，东说念主工智能在香港的银行、保障、证券等各个细分金融鸿沟皆得到了平庸应用。有行业的答复涌现，2023年香港金融机构的生成式东说念主工智能的使用率达38%，远高于环球26%的平均水平。

由此可见，东说念主工智能相等合适在香港的金融业应用。是以咱们以为应该发布战略宣言，去陈述特区政府对畴昔东说念主工智能应用的一些念念法和战略想法。

中国基金报：财库局接下来策画如何样去落实这个战略宣言？但愿达到若何的着力？

陈浩濂：咱们会以“双轨模式”推动东说念主工智能在金融业的应用。

一方面，咱们会促进金融办作事去应用东说念主工智能。因为东说念主工智能不仅能够提高着力，还能促进革命。

另一方面，咱们要保障安全——聚集安全、数据安全及客户产权的安全等等。

咱们但愿达到的着力：一是数据导向，即通过更多的大数据分析和应用，去进步金融劳动的着力；二是通过进步金融办作事的功能和着力，匡助咱们的专科东说念主士更好地功课，而非取代他们；第三，为通盘金融业带来新的活力和能源。

咱们的最终目的是，让东说念主工智能在香港的金融办作事得以负拖累、可持续地应用和发展，这对于香港动作亚洲最初的国际金融中心的发展是很病笃的。

畴昔，香港的各个金融监管机构，会在银行、保障、证券、管帐等不同的规模内，与干系的金融机构加强疏导，并发布干系率领，共同推动东说念主工智能在上述不同规模内负拖累、可持续地应用。

有为政府以轨制革命推动

金融科技生态圈茁壮发展

中国基金报：能否疏忽先容当今香港金融科技行业的发展近况？

陈浩濂：香港动作国际金融中心，许多大型金融机构的亚洲总部皆设在香港，金融科技公司不错在这里很便利地找到投资者、客户及合营伙伴。当今，仍是有八成1100家金融科技公司在香港落户，较客岁同期增长了约15%。

中国基金报：构建金融科技生态圈，已被写入《行政主座2024年施政答复》，主要使命有四个方面。能否疏忽先容一下，财库局将如何股东落实？

陈浩濂：在推动央行数字货币（CBDC）跨境支付应用方面，香港进行了多方面的尝试。举例，香港推动多种央行数码货币跨境聚集（mBridge）面孔。这是一个由泰国中央银行、阿拉伯长入酋长国中央银行（阿联酋中央银行）、中国东说念主民银行数字货币斟酌所和香港金融治理局长入建立的面孔，尝试愚弄央行数字货币进行跨境支付。当今该面孔已干涉最简可行产物阶段，它将大大进步跨境支付的着力并裁汰资本。

与此同期，香港金融治理局（以下简称香港金管局）也在积极与中国东说念主民银行合营，持续推动央行数字货币便利香港住户在内地进行跨境支付。举例，当今，香港住户仍是不错在香港浅易地开立和使用数字东说念主民币钱包（以下简称数币钱包），并透过“转数快”为数币钱包升值。

此外，香港金管局仍是启动“数码港元”先导策画，先在批发层面测试“数码港元”在不同场景中的应用，便利银行间的结算。畴昔，还将在零卖层面进行测试。

中国基金报：在完善编造资产交游规管方面，香港会遴荐哪些次第？

陈浩濂：香港对面前高速发展的编造资产的发展目的相等了了。一方面，咱们要让它可持续、踏实地发展，这就需要咱们进行限定规管，使之在作念好投资者保护，并保障金融系统安全的前提下，负拖累地发展。

同期，咱们也但愿把抓干系时间发展所带来的机遇，进步香港通盘金融办作事的竞争力和着力。

香港证监会于2023年6月1日起，实施编造资产交游平台强制发牌制。限定当今，香港已有3家持牌编造资产交游平台，还有最初10家机构递交了请求，正在恭候审批。咱们预测在本年之内还会有几家拿到派司。

2024年2月8日，香港特区政府发布了《连接规管编造资产场布置易的立法建议》。咱们会在2025年张开第二轮公众盘考。

此外，咱们还将在2025年建议编造资产场布置易和托管规管的建议，并进行公众盘考。

对于编造资产业务，咱们的作念法是，因应其发展，建议与之相稳健规管条目，然后进行充分的盘考，令市集了解咱们的念念法。咱们也会充分辩论市集见地，在对干系监管轨制进行养息后，才会谨慎膨胀干系监管轨制。这么，咱们对于编造资产交游的规管，就一步一步了了起来了，对市集也有可预测性。

对于踏实币亦然如斯。2024年3月12日，香港金管局发布《香港踏实币沙盒安排》，谨慎推出香港踏实币监管沙盒轨制。其目的是让业界在沙盒试启动并稳健监管；同期，也让监管在真正的场景中发现问题，并找到惩处决策。

下一步，咱们将推出香港法币踏实币刊行东说念主监管轨制。咱们仍是完成了两轮的公众盘考，但愿在本年之内，把干系的立法建议提交立法会审议。

中国基金报：在推动施行寰宇资产代币化和数码货币生态系统，以及推动数码证券市集发展方面，香港将遴荐哪些次第？

陈浩濂：香港一直戮力于于推动数码化证券的发展。客岁香港特区政府刊行了环球首批代币化政府绿色债券，本年2月份又刊行了第二批代币化政府绿色债券。咱们但愿以此告诉市集，香港特区政府不仅扶植，还积极参与其中，发扬引颈作用。

咱们还发布了一份答复，把刊行评释和一些时间细节与市集共享。不错说是身膂力行地发扬引颈作用。

此外，香港金管局推出了Ensemble面孔，目的是进一步完善金融市集的基础体式，以稳健代币化及央行数字货币（CBDC）的应用。这个面孔当今仍是诱导了包括银行、基金及编造资产交游平台在内的最初10个合营伙伴参与其中，共同探索和开荒新的产物和劳动。

在推动数码证券市集发展方面，香港金管局近期将会推出一个数码债券资助策画，为那些刊行数码债券的机构提供资助。

互联互通与“一国两制”下

金钱治理国际竞争力持续进步

中国基金报：10月25日，推动资产及金钱治理业发展专责小组（以下简称专责小组）成立并举行初度会议。求教，成立这个专责小组的目的是什么？接下来专责小组的重心使命有哪些？

陈浩濂：一直以来香港的资产及金钱治理业在亚洲居最初地位。限定2023年底，香港资产及金钱治理的规模达4万亿好意思元，在已往的5年增长了三成。动作跨境金钱治理中心，居环球第二、亚洲第一。有答复称，香港到2027年会最初瑞士，成为寰宇最大的资产及金钱治理中心。

香港在资产及金钱治理业的各个细分板块皆是环球最初的。举例，香港多年来一直是亚洲最具规模的对冲基金中心；香港的私募基金规模居亚洲第二，仅次于内地。

香港之是以能够恒久保持金钱治理中心的地位，其中一个原因是咱们领有普遍的超高净值东说念主群。数据涌现，环球金钱最初3000万好意思元的东说念主士最多的方位是好意思国纽约，最初16000东说念主；香港排行第二，超12000东说念主。

此外，限定2023年底，香港仍是领有最初2700家单一家眷办公室。由此可见，香港的资产及金钱治理业发展后劲巨大。

咱们成立专责小组，目的是但愿与业界共同筹商下一步如何进一步进步香港在这方面的竞争力。

专责小组的初度会议聚焦筹商了对于增多基金及单一家眷办公室等享有税务宽减的合履历交游种类的优化建议。咱们但愿在本年之内，和业界共同探讨在以下三方面进行优化：一是拓宽基金及单一家眷办公室的界说；二是扩展合履历的资产类别；三是进步干系轨则膨胀历程中的天真性。

中国基金报：香港动作国际资产及金钱治理中心，面前边临的主要挑战和机遇有哪些？

陈浩濂：挑战在于，环球各大金钱治理中心皆在不断增强其战略上风，竞争很强烈，咱们要陆续奋力。

固然，香港不仅和其他国际金融中心相似，不错投资环球任何市集，香港还有我方迥殊的上风，即香港与内地高度互联互通。因此，咱们不错相比便利地帮环球投资者，去把抓内地市集的投资机遇；内地投资者也不错借力香港去把抓境外的投资机遇。

此外，在“一国两制”之下，香港不仅资金可目田相差，港币可目田兑换，何况咱们还有广泛法轨制，以及疏忽的税制等等。

值得一提的是，在靠近1998年亚洲金融风暴、2001年的“9·11”事件，以及2008年的次贷危急等首要冲击时，许多国度和地区皆会限制资金的目田流动。而香港的连接汇率轨制，膨胀41年来从未终结，资金持续保持目田流动。这成绩于香港领有普遍的外汇储备。当今，香港的外汇储备达4200亿好意思元，是港币货币基础的1.7倍，足以因循香港的金融安全与踏实。

机遇则在于，无人不晓 ，已往几年东盟和中东发展赶快 ，是以咱们不断拓展在这些区域的业务。客岁，首只沙特阿拉伯ETF在港交所上市。几周之前，首只港股ETF在沙特阿拉伯上市。由此可见，香港与这些新兴市集的互联互通不断加强。畴昔，咱们将陆续把抓干系的机遇。

作念好“超等连接东说念主”和“超等升值东说念主”

中国基金报：香港戮力于于作念好“超等连接东说念主”“超等升值东说念主”，下一步香港将如何上演好这个扮装？

陈浩濂：“一国两制”之下，香港具备作念好“超等连接东说念主”和“超等升值东说念主”的上风。固然，咱们还要陆续奋力强化这一上风。

举例，咱们要进一步真切互联互通，丰富互联互通产物，加大现存产物的投资额度，以及纳入更多合履历机构。

另外一方面，香港动作国度的国际金融中心，处理了环球约80%的离岸东说念主民币计帐。畴昔，咱们要陆续推动东说念主民币国际化。

举例，香港交游所仍是推出了“港币—东说念主民币双柜台模式”。下一步，咱们将推动将东说念主民币柜台纳入港股通，便利内地投资者径直以东说念主民币交游港股，这将增多港股东说念主民币柜台的流动性，进而诱导更多境外投资者参与东说念主民币柜台交游。

此外，深圳市东说念主民政府、海南省东说念主民政府皆仍是告捷在香港刊行了东说念主民币方位债券。咱们将陆续与内地不同的刊行机构探讨，饱读舞他们到香港来刊行离岸东说念主民币债券。这既能丰富香港离岸东说念主民币的投资器用，又能诱导更多环球投资者持有东说念主民币资产，还不错扶植咱们国度的经济发展。

不仅如斯，咱们还会发扬咱们与环球市集保持密切连接的上风，讲好中国故事。咱们的特首、财政司司长及各级官员通常出访不同的国度。香港每年还会举办许多大型的金融论坛，同期邀请内地的机构来参会，共同向环球投资者先容香港及咱们国度，让他们了解咱们中国经济发展带来的机遇，诱导他们加大对咱们国度的投资。

中国基金报：动作粤港澳大湾区的中枢城市，香港将如安在金融鸿沟推动大湾区的协同发展？

陈浩濂：《粤港澳大湾区贪图概要》建议，香港要发扬在金融鸿沟的引颈带动作用，肃肃和进步香港国际金融中心肠位，打造劳动“一带沿路”建立的投融资平台。

粤港澳大湾区是咱们畴昔发展的重心。大湾区经济体量大，发展速率快，为香港金融提供了无数机遇。

香港的绿色和可持续债券刊行量位居亚洲第一，占通盘亚洲37%的份额，大湾区内就有不少发借主体。举例，深圳市自2021年起，连气儿四年赴港发离岸债，2024年更革命刊行低碳城市主题绿色债券。

此外，在金融科技鸿沟，香港也在积极助力深圳等粤港澳大湾区内地城市的企业灵通外洋市集。同期，咱们诱导了许多国际金融科技企业落户香港，匡助他们打入内地市集，时常第一站等于粤港澳大湾区。

2022年9月，《深圳市前海深港当代办作事合营区治理局 香港绝顶行政区政府财经事务及库务局对于扶植前海深港风投创投联动发展的十八条次第》发布，便利注册在前海的风投创投基金通过香港投资外洋，以及香港的风投创投基金通过前海投资到内地的革命科技面孔。

此外，本年粤港澳大湾区“跨境答理通2.0”扩容，首批券商试点开闸。投资额度也从100万元增至300万元，同期丰富了产物类型，优化了销售阵势。

不论是互联互通，照旧跨境金融劳动在支付、答理等鸿沟的探索和革命，皆是双向的便利化次第。这些次第将为两地金融机构提供了更多的商机，匡助内地企业取得更多的外洋资金以及走出去；为两地投资者提供了更多资产树立的弃取，同期让两地住户取得更浅易的金融劳动。

中国基金报：连年来，中国企业掀翻出波涛，这为香港提供了哪些机遇？

陈浩濂：香港一直以来皆是许多内地企业走出去的一个“跳板”。内地上市公司总市值占香港交游所统共上市公司总市值超80%。许多在香港竖立的私募基金主要的投资目的在内地。香港绿色金融发展赶快，也主淌若为了平静内地机构绿色融资的需求。

香港将陆续进行轨制优化，为内地企业陆续愚弄香港走出去提供更多便利。包括持续优化上市轨制，便利不同的内地企业来港上市；推出绿色和可持续金融资助策画，诱导不同的机构来香港刊行绿债，或请求绿色贷款；香港的金融监管机构与内地监管机构共同建立金融科技监管沙盒，为金融革命营造致密的环境等等。

除了“硬件”轨制扶植外，咱们还将陆续发扬香港国际金融中心的上风，为内地企业走出去营造致密的“软环境”。包括举办不同的国际会议；邀请内地机构借助香港这个国际化的平台，向环球投资者展示咱们中国企业及产业的上风；为内地企业走出去提供投融资和盘考等专科劳动。

中国基金报：“一带沿路”给香港带来了哪些机遇？

陈浩濂：“一带沿路”许多国度的基础体式建立需要无数的资金扶植。香港动作亚洲最初的国际金融中心，不错动作“一带沿路”国度基建偏激他重心面孔的投融资平台。

香港照旧亚洲最初的绿色金融中心。咱们领有老练的银行系统，可为“一带沿路”国度刊行绿色债券及提供绿色贷款。何况香港的革命智商极强，环球首只绿色房地产可调换债券、亚洲第一批零卖绿色入款证、首只投资亚洲绿色债券的交游所贸易基金（ETF），以及首只粤港澳大湾区主题离岸东说念主民币绿色债券，皆是在香港刊行的。

此外，咱们还领有一些国际化的平台。举例，香港金管局竖立了基建融资促进办公室（Infrastructure Financing Facilitation Office，IFFO），去推动基础体式投融资的对接。该办公室已领有约100个不同类型的合营伙伴，包括金融机构、基金、开荒商等。

此外，香港的保障密度排行寰宇第二、亚洲第一。香港老练的保障产业可提供丰富的保障产物，可为“一带沿路”新的建立提供不同的风险治理决策。香港保障业监管局专为“一带沿路”竖立了一个风险交流平台，将不同的“一带沿路”保障产物及惩处决策，与“一带沿路”干系面孔共享。

许多“一带沿路”的面孔，皆有咱们中国企业参与，这些企业达到但愿干系的金融交游以离岸东说念主民币结算。香港动作环球最大的离岸东说念主民币业务中心，领有丰富的产物和劳动去平静“一带沿路”的东说念主民币投融资需求。

由此可见，“一带沿路”为香港金融业带来了无数的机遇。

制作：仲哲 裁剪：格林 审核：许闻

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